Проект пенсионной реформы Валерия Акпарова

Вход на сайт

Благосостояние семей с детьми

Для понимания уровня благосостояния семей с детьми обратимся к данным выборочных обследований бюджетов российских домохозяйств, ежеквартально проводимых Росстатом, содержащих информацию о расходах на конечное потребление в разрезе различных типов домохозяйств. В 2007 году семьи с одним ребенком тратили на приобретение товаров и услуг 6896 рублей на душу, что сопоставимо со среднедушевыми расходами по стране – 6843 рубля. Однако у семей с двумя детьми ресурсы на текущее потребление уже на четверть ниже, а с тремя детьми – в два раза ниже среднероссийского уровня.

В результате, в России домохозяйства с детьми составляют подавляющее большинство бедных семей и не только потому, что это самый массовый социально-демографический тип домохозяйств, но и потому, что семьи с детьми отличаются повышенным риском бедности. Появление ребенка в семье закономерно приводит к снижению душевых доходов, поскольку в семье дополнительно появляются два иждивенца. Система социальной поддержки призвана сглаживать различия в уровне жизни на различных этапах жизненного цикла семьи, и в странах, социальная политика которых ориентирована на поддержку семей с детьми, риски бедности среди семей с детьми сопоставимы с уровнем бедности для населения в целом. В большинстве европейских стран система оплаты труда и пособие по безработице в совокупности с материнскими и детскими пособиямизащищают от бедности семью с двумя детьми и двумя экономически активными родителями. В России у полных семей с двумя детьми риск бедности в 2 раза выше, чем среди всего населения. У многодетных и неполных семей, составляющих традиционную группу бедности для всех стран, риски бедности уже в 3 раза превышают среднероссийский уровень, но они составляют только 40–45 % от всех бедных семей с детьми, поскольку их представительство в общей численности населения невелико. В результате именно полные семьи с 1–2 детьми составляют большинство бедных семей с детьми.

Такая ситуация характерна для всего постреформенного периода, и за годы экономического роста не наблюдалось кардинальных изменений в профиле детской бедности. В конечном итоге, по данным официальной статистики, в 2007 году доля бедных среди детей составила 17 %, что ниже значений данного бедностьпоказателя в предыдущие годы и свидетельствует о повышении уровня жизни семей с детьми (табл. 5.1). Однако бедность среди детей снижалась более низкими темпами, чем среди населения в целом. И даже в 2007 году, когда были реализованы беспрецедентные меры по поддержке семей с детьми, ситуация не изменилась. Обусловлено это, в первую очередь, тем, что более высокие риски бедности характерны для детей в возрасте от 7 до 16 лет, но именно этой категории детского населения никаких мер поддержки не было адресовано. 

Показатель соотношения среднего дефицита располагаемых ресурсов семей с детьми до 16 лет и семей без детей свидетельствует о том, что среди семей с детьми глубина бедности выше. Это означает, что для детей характерны не только более высокий масштаб, но и глубина бедности.С начала 2000-х годов наблюдалось относительное сокращение представительства семей с детьми среди домохозяйств с доходами ниже прожиточного минимума (табл. 5.2): если в начале периода 55 % бедных являлись домохозяйствами этой категории, то к 2007 году их доля снизилась до 49,3 %. Однако этот эффект обусловлен уменьшением доли домохозяйств с детьми в общей численности российских семей, а не динамикой рисков бедности. Как свидетельствуют данные табл. 5.1, соотношение доли бедных среди детей с долей бедных среди всего населения складывалось не в пользу детского населения.

Таблица 5.1. Характеристики бедности семей с детьми и без детей в 2003–2007 годах

 
2003
2004
2005
2006
2007
Доля бедных среди детей в возрасте до 16 лет, % 24,4
24,4
21,0
22,1
19,0
17,2
Доля бедных среди детей в возрасте до 7 лет, %
17,4
15,1
13,7
Доля бедных среди детей в возрасте от 7 до 16 лет, %
25,0
21,7
19,9
Доля малоимущих среди всего населения, %
20,3
17,6
17,7
15,3
13,3
Соотношение доли бедных среди детей с долей бедных среди всего населения, раз
1,20
1,19
1,25
1,24
1,29
Соотношение среднего дефицита располагаемых ресурсов семей с детьми до 16 лет и семей без детей, раз
1,23
1,20
1,17
1,16
1,18
Источник: данные Росстата.

Данные о структуре бедности подтверждают и вывод о росте уязвимости домохозяйства с увеличением числа детей. Так, в 2007 году домохозяйства с двумя детьми составляли 10 % всех семей, но 16 % от числа бедных, а с тремя и более – 1,5 и 4 % соответственно. Среди крайне бедных домохозяйств (доходы ниже прожиточного минимума в два и более раз) доля семей с детьми еще выше, чем среди всех бедных. При этом, если семьи с одним ребенком представляют 32 % крайне бедных и 23 % всех домохозяйств, то с двумя детьми – 21 и 10 %, а с тремя и более – 10 % и 2 % соответственно. Этот разрыв показателей – свидетельство чрезвычайно высокой глубины бедности детей из многодетных семей в России. Итак, несмотря на существенный рост благосостояния населения на протяжении 2000-х годов, в том числе и домохозяйств с детьми, риски попадания в число бедных для детей остаются на очень высоком уровне, а глубина бедности семей с детьми оказывается значительнее, чем у домохозяйств, все члены которых старше 18 лет. При этом, чем младше дети, тем более уязвимо домохозяйство. Повышенными рисками бедности характеризуются неполные семьи с детьми,  особенно в случае незанятости одинокого родителя. Другой негативной зависимостью является рост риска бедности с увеличением числа детей в семье.

Таблица 5.2. Распределение общего числа бедных домохозяйств по категориям, в 2000–2007 годах, %

Категория домохозяйства

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 все д/х в 2007
Без детей 
4,9
44,2
46,7
7,4
49,3
50,0
51,2
50,7
66,1
С детьми до 16 лет:
55,1
55,8
53,3
52,6
50,7
50,0
48,8
49,3
33,9
– с одним ребенком
34,5
34,8
34,3
33,5
32,4
31,2
29,9
29,6
22,8
– с двумя детьми
6,7
7,0
15,7
15,8
15,0
15,2
15,2
15,7
9,5
– с тремя и более детьми
3,9
4,0
3,3
3,2
3,2
3,6
3,7
4,0
1,5

 

Распределение крайне бедных домохозяйств:

  2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 все д/х в 2007
Без детей
32,5
31,8
33,9
33,6
36,6
38,0
38,8
37,9
66,1
С детьми до 16 лет:
67,5
68,2
66,1
66,4
63,4
62,0
61,2
62,1
33,9
– с одним ребенком
36,7
37,5
36,3
35,8
34,4
32,9
31,1
31,6
22,8
– с двумя детьми
3,2
23,0
22,9
23,6
22,0
20,9
21,4
20,8
9,5
– с тремя и более детьми
7,6
7,7
6,9
7,0
7,0
8,2
8,7
9,7
1,5
 

Источник: данные Росстата.

94 Рождаемость и воспроизводство населения. Население России 2006: Четырнадцатый ежегодный демографический доклад /

Отв. ред. А. Г. Вишневский. – М.: ГУ-ВШЭ, 2008. Разд. 4.

Цитируется по книге "Социальное и демографическое развитие России.Каирская програма действий: 15 лет спустя". М, UNFPA, 2010.

Ключевые слова: 
Категория: 
Image: 
leta

 Спасибо за интересный материал.
 

Тема закрыта