Проект пенсионной реформы Валерия Акпарова

Вход на сайт

Первая конференция региональных отделений партии "Миллиардная Россия"

27 декабря 2015 года в офисе Агентства стратегических инициатив состоялась первая конференция региональных отделений партии "Миллиардная Россия".  Присутствовали представители Пензенского, Саратовского, Нижегородского, Тульского, Московского и Подмосковного отделений. С докладом по программе партии выступил председатель оргкомитета В.Х.Акпаров. Выступали также  Тимофеев В.И. (об организации работы сектора пропаганды), Гончарова Н.А. , Тула,(О роли пенсий в депопуляции), Кошелев А. , Нижний Новгород,(Об опыте продвижения новой пенсионной системы), Акпарова А.В., (о проблемах Дальневосточного региона). Был организован кофе-брейк. Финансовую помощь в организации конференции оказало Агенство стратегических инициатив. Программа конференции выполнена полностью. В феврале 2016 года планируется проведение Учредительного съезда партии.

ПРОГРАММА

Первой партконференции с участием представителей региональных отделений Оргкомитета партии «Миллиардная Россия»

г. Москва, Малый Конюшковский переулок, 2

 

26 декабря- заезд участников конференции.

 

27 декабря 2015 года

Время

Тема

Освещаемые вопросы

Докладчик, Ответственный

9:30 -10:00

Регистрация участников

 

Лайков Сергей Михайлович

10:00-10:10

Открытие конференции

Вступительное слово

Лайков Сергей Михайлович - секретарь Оргкомитета партии «Миллиардная Россия»

10:10-10:40

Программа партии «Миллиардная Россия»

Основные положения  Программы партии «Миллиардная Россия»:

Национальная идея-

Россия должна быть мировым лидером.

Развитие народа как основа развития  страны.

Власть- народу, а не представителям народа. Как сделать чиновничество ответственным перед народом.

Мы- партия всего народа, выражающая его коренные интересы.

Акпаров Валерий Халильбекович –

Председатель Оргкомитета партии «Миллиардная Россия».

10:40-11:10

Программа партии «Миллиардная Россия»

Обсуждение положений  Программы партии «Миллиардная Россия»

Участники Конференции

11:15-11:25

Устав партии «Миллиардная Россия»

Об  Уставе партии «Миллиардная Россия»

Слышкин Антон Эдуардович, член Секретариата партии.

11:25-11:45

Устав партии «Миллиардная Россия»

Обсуждение положений  Устава партии «Миллиардная Россия»

Участники Конференции

11:45-12:00

Пенсионная система и демография

Государственная пенсионная система - враг демографии

Гончарова Наталья Александровна-

Тульское региональное отделение

12:00-12:15

Пенсионная система и демография

Опыт борьбы за реформу пенсионной системы, направленную на рост рождаемости

Алексей Кошелев, Нижний Новгород.

12:15-13:15

Кофе-брейк

13:15– 13:35

Организация работы региональных отделений

  • Как организовать работу регионального отделения. 

Лайков Сергей Михайлович

13:35-14:15

Организация работы региональных отделений

Обсуждение проблем регионов и внесение предложений по организации работы региональных отделений

Участники Конференции

14:15-14:30

Работа в регионах по партийному строительству и расширению влияния партии

Политика парламентских партий в регионах. Перспективы «Миллиардной России» в регионах.

Евграфов Вадим Александрович-

Свердловское региональное отделение

14:30-15:00

Работа в регионах по партийному строительству и расширению влияния партии

Обсуждение проблем и внесение предложений по партийной работе в регионах

Участники Конференции

15:00-15:25 

 

Проблемы Сибири и Дальнего Востока, работа правительства по ДВО.

Акпарова Анна Валерьевна-

Основатель партии, член Организационного комитета партии, помощник вице-премьера по ДВО.

15:25-15:30

Закрытие конференции

 

Лайков Сергей Михайлович

 

Выступление В.Х.Акпарова:

Оргкомитет приветствует гостей партконфренции, которые, как мы надеемся, со временем станут организаторами региональных отделений партии.

За что собирается бороться партия «Миллиардная Россия», вокруг каких идей мы будем собирать своих сторонников? Этих идей две – одна касается такого жизненно важного вопроса, как условия существования самой нашей страны, и второй касается развития народовластия, то есть того, будет ли народ России свободен, будет ли он сам решать свою судьбу, будет ли он хозяином в стране, или хозяином будет кучка олигархов или вообще госдеп.

Как для человека важнейшим вопросом является вопрос жизни, так и для страны вопрос существования является самым главным. Россия должна быть. Россия должна существовать, и не только сегодня, но и через пятьдесят, и через пятьсот, и через пять тысяч лет.  Для того, чтобы существовать, Россия должна раз за разом побеждать в той конкурентной борьбе, которая идет между странами мира. В качестве национальной идеи мы видвигаем идею существования России как первой страны мира, обладающей величайшим морально-политическим авторитетом, мощнейшей в мире экономикой, наукой, образованием, с самыми высокими стандартнами жизни. Какая-то страна мира в каждый момент времени является лидером человечества, и мы будем работать для того, чтобы такой страной стала наша Россия.  Всё должно быть направлено на достижение этой цели, и общественный строй, и планы Академии наук, и персональный состав кабинета министров, и кредитно-денежная политика. Всё, что мешает этой цели, должно устраняться и заменяться на то, что этой цели способствует.

Социальной базой партии являются граждане России, целью и смыслом жизни которых является привнесение своего вклада в развитие страны, собственный профессиональный, карьерный рост, развитие своей личности, увеличение своего влияния на других людей через профессиональную и общественную деятельность. Мы будем опираться на граждан России, принадлежащим к разным классам, социальным группам, профессиям, которых объединяет только одно – стремление развиваться самим, достигая новых вершин и побед, и тем самым развивая свою Родину. Нашим будет и чернорабочий, который стремится стать специалистом, и научный сотрудник, который хочет стать крупным ученым, определяющим направление развития технологий, и артист, который воодушевляет людей на новые достижения, и предприниматель, создающий для людей новые конкурентоспособные товары и открывающий новые рынки,  и спортсмен, который поднимет знамя своей страны над знаменами других стран на больших соревнованиях. Наша цель в том, чтобы таких людей было больше, чтобы они, а не денежные мешки и прожигатели жизни,  были маяками для новых поколений, чтобы писаные и неписаные законы страны помогали этим людям жить и побеждать.

Наибольшее значение для развития страны имеет человеческий фактор, количество и качество самого российского народа. Какой народ, такая и страна. В связи с этим для достижения стратегической  цели развития мы должны изменить способ воспроизводства  народа и его руководящей элиты.

Проблема качества элиты чрезвычайно важна. На наших глазах происходит историческое отступление России. Если в середине позапрошлого века Россия простиралась от Варшавы до Калифорнии, если в середине прошлого века наше влияние распространялось от Кубы на Западе до Индонезии на Востоке и полмира были нашими друзьями, то сегодня мы ушли из Украины и Грузии, утратили Среднюю Азию. У нас сегодня нет бескорыстных друзей даже в Белоруссии. Качество элиты, взять хотя бы наших министров или губернаторов, тех же Сердюкова и губернатора Сахалина, никак не может сравниться с качеством не только сталинских наркомов, но и  брежневской номенклатуры.

Почему элита вырождается, почему с каждым годом рождается всё меньше успешных, энергичных, пассионарных людей?  Дело в том, что рождение и воспитание детей требует времени и денег. Дети отнимают и то, и другое от карьеры, от качества жизни. Чем успешнее человек, тем больше времени он посвящает карьере и тем меньше времени у него остается на детей. Как говорила Собчак, капитализм является лучшим противозачаточным средством. Рождаемость падает в первую очередь у талантливых, успешных людей. Растет процент алкоголиков и люмпенов, качество населения падает.  Во вторых, чем меньше население, тем меньше возможность  отбора. Среди 1,5 миллиарда китайцев  при прочих равных условиях можно найти в 10 раз больше способных людей, чем среди 140 миллионов русских.

Партия «Миллиардная Россия» предлагает способ  решительного, в разы, а не на проценты, увеличения рождаемости. Этот способ, в отличие от Материнского каптала, не требует финансовых вложений из бюджета. Он состоит в устранении самой причины малодетности. Такой причиной является убыточность детей.  Если сто лет назад дети, работая на родителей в единоличном крестьянском хозяйстве, были источником их благосостояния и живой пенсией, то в условиях рыночной экономики и наемного труда дети работают на постороннего предпринимателя, который имеет возможность не вкладывать в воспроизводство человека ни копейки. Раньше многодетная семья была крепкой, завидной семьей, сегодня многодетная семья- синоним нищеты.

Превратить детей из источника нищеты в источник благосостояния родителей можно,  не вводя крепостного права и не закабаляя женщину. Для этого надо только перечислять родителям обязательные пенсионные отчисления их собственных детей. Где бы на просторах России дети не работали, они будут приносить родителям солидный родительский доход. Доход будет тем больше, чем больше детей, но и тем больше, чем больше зарплата каждого из них. Вложения в детей, в их образование и воспитание, будут окупаться сторицей.

Будет выгодно воспитывать детей так, чтобы они платили налоги вовремя и целиком. Серые и черные налы исчезнут.

Будет выгодно вырастить трезвого и законопослушного гражданина-  тюремная зарплата невелика.

Семья укрепится. Женщина будет востребована как мать, а не как источник удовольствий для мужчины. Дети станут цементом, скрепляющим семью.

Навсегда исчезнут гомосексуальные  семьи и чайлды-фри, так как бездетность опять станет наказанием божьим.

Уменьшится утечка мозгов, так как  родители перестанут убеждать детей уехать на ПМЖ за рубеж – с детьми уедет и родительский доход.

Будет полностью решена проблема абортов, проблема детских домов и домов ребенка. Избавляться от детей будет всё равно, что избавляться от денег.

Наконец, будет решена проблема мигрантов. Россия из импортера рабочей силы сама станет крупнейшим экспортером трудовых ресурсов. Мигрантов не будут приглашать просто за ненадобностью. Никаких запретов и националистических решений не потребуется.

Как только народ убедится, что это не обман, что инвестиции в детей возвращаются, рождаемость увеличится скачкообразно.

Через сто лет  рождаемость вернется к семи детям на женщину, население достигнет 750 миллионов человек. При этом мы далеко не исчерпаем продовольственные ресурсы, голода не будет. При современных технологиях Россия через 200 лет будет в состоянии прокормить 3 миллиарда человек.

Проблема заселения Сибири и Дальнего востока будет решена фундаментальным образом.

При необходимости рождаемость будет легко ограничить, например, четырьмя детьми, просто выведя из-под действия семейной пенсионной системы пятого и последующих детей.

Вводить систему следует постепенно, сначала для третьего и последующих детей, затем,через 20 лет,  для второго и лишь через 40 лет- для всех детей, включая первого ребенка.

Нами подготовлен законопроект по поэтапному переходу с государственной на семейную пенсионную систему. Этот законопроект передан в Минвостокразвития.

 

Второй пункт программы партии- развитие демократии. Под демократией мы понимаем власть народа. Народ по конституции является источником власти, но на деле народ является еще и субъектом власти. Свою  волю народ может  проявлять как население в целом, например,   на выборах и референдумах, во время массовых волнений и вооруженных восстаний. Народ выражает свою волю и как волю  отдельных групп народа, например,  избирателей на местных выборах, или участников  акций, наподобие перекрытия движения дальнобойщиками. Народ может выражать свою волю и через отдельных граждан. Например, красногорский стрелок, расстрелявший  в этом году двух чиновников, выразил народный протест против коррупционеров. Многие были на его стороне. Если положение с коррупцией не улучшится, в будущем мы можем столкнуться с массовыми расстрелами заподозренных в коррупции чиновников и с вооруженными восстаниями, по сравнению с которыми украинский майдан может показаться детским утренником. Кстати, новый закон, разрешающий спецслужбам стрелять по толпе, принят в расчете именно на такие волнения. В настоящих условиях партия выступает за то, чтобы законы, расширяющие рамки выражения воли народа, то есть, развивающие  демократию, были приняты  своевременно,  цивилизованным путем, до того, как восставший народ  сделает это путем революционным.

Конечно, у нас есть развитая система органов власти, которая избирается народом. Имеется законодательная, исполнительная и судебная власти. Есть центральная власть и местные власти. Как будто бы, демократия налицо.  Но всё это-власть представителей народа, власть слуг народа, а не самого народа. Всякая же власть, возникнув как истинно народная, постепенно осознает свои собственные, отличные от народа интересы, отдаляется от народа и противопоставляет себя народу, что и случилось с властью Советов.  Кроме собственных интересов, интересов чиновничества, власть выражает интересы групп, от которых зависит в наибольшей степени. В нашем случае это интересы крупного финансового капитала, власть олигархов. Именно они финансируют выборы и обеспечивают победу «партии власти». Ну, и, в особенности в 90-е годы у нас, и на Украине сегодня, власть выражает интересы иностранных государств, чужих народов и международных финансовых групп, таких как МВФ. Все эти интересы удовлетворяются за счет средств нашего народа, путем повышения цен, замораживания зарплат, снижения пенсий, повышения пенсионного возраста, распродажи принадлежащих всему народу природных богатств.  Прекратить это чиновники не могут, это не в их интересах, это может сделать только сам народ путем непосредственного выражения своей воли. Дать ему законные механизмы выражения и осуществления этой воли и предлагает партия.

О какой власти народа идет речь? Речь идет о народном контроле за властью.  Понятно, что народ не может вмешиваться в оперативную деятельность  органов власти.  Он может только решать, не ущемляются ли властью его интересы, не снижается ли в результате действий власти его жизненный уровень, не растет ли разрыв между бедными и богатыми.

Что конкретно предлагает партия? Честные прозрачные выборы не предлагает только ленивый.  Мы предлагаем  расширить применение референдумов как прямого волеизъявления народа, отменить ограничения на применение референдумов, удешевить и упростить саму технологию референдумов путем перехода на электронное голосование с использованием интернета и сотовых телефонов, других  общедоступных электронных устройств, с применением системы идентификации личности, аналогичной той, которая применяется в электронном банкинге.  В некоторых случаях на референдумах могут приниматься  законы, что  в перспективе может вообще потеснить сферу применения представительской власти.  Законы будут готовить чиновники, а принимать или отвергать народ. Дело это не ближайшего года, но это надо делать.  

Надо усилить народный контроль за работой депутатов. Избиратели должны иметь полную информацию о том, как и за какие законы голосуют, и сами ли голосуют избранные ими люди, и на основании этой информации они должны иметь реальную, а не декларируемую возможность досрочного отзыва депутата. Кроме того, депутаты, вступая в предвыборную борьбу, должны иметь программу, допускающую объективную проверку исполнения и построенную на основе наказов избирателей. Неисполнение этой программы должно рассматриваться как обман  избирателей, как мошенничество с наступлением ответственности по этой статье УК. Депутат ведь получал немалую зарплату под свою программу, и много разных преференций помимо этого.  Если депутат не может исполнить свою программу по объективным причинам, он должен сформировать новую программу, подать в отставку и вновь участвовать в довыборах с новой программой.  

Ответственность перед избирателями за результаты своей работы по истечении полномочий должны нести все выборные  чиновники.   Неприкосновенность после окончания срока полномочий должна быть отменена.  Народ должен получить  возможность  вынести  оценку работе чиновника, на основе которой он должен быть награжден или понести наказание, вплоть до уголовного. Действенность таких мер проявится в том, что во время своих полномочий чиновник будет в первую очередь думать, как угодить народу, а не вышестоящей власти или олигархам.

Выступать  от имени всего народа или его части могут и отдельные граждане, в том числе и по делам, которые напрямую их не касаются. Существуют, например, горячие линии, телефоны доверия, приемная ФСБ, куда граждане могут донести информацию и о готовящихся терактах, и о фактах коррупции.  Люди могут подать в суд на предпринимателей, выпускающих или продающих товары ненадлежащего качества, в том числе опасные для жизни.  Однако этим всем люди пользуются редко. Причина известна, с сильным не борись, с богатым не судись. И здесь положение с властью народа над чиновничеством можно существенно улучшить, если перейти к самофинансированию народной демократии за счет её противников.  

Если полиция хочет найти преступника, за информацию  о его местонахождении объявляется премия. Эта премия должна покрыть все расходы и риски, связанные с участием гражданина в данном деле- а риски большие, ведь сообщники преступника могут и отомстить. 

В зарубежных супермаркетах не встретишь просроченного товара, всякий, кто такой товар нашел, получает  крупную денежную премию за счет заведения.

Поэтому для борьбы с фальсификатом лекарств, составляющим, по некоторым данным, половина от общего количества лекарств,  надо   установить крупные премии тем, кто обнаружил и через суд доказал  подобный фальсификат. Эти деньги надо выплачивать за счет  средств ответчика, аптеки или производителя лекарств.  Такие премии, учитывая общественную опасность оборота фальсифицированных лекарств, можно установить на уровне более миллиона рублей,  причем сумму надо выразить через минимальную оплату труда, что  нейтрализует инфляцию. Мало ли что можно будет купить на миллион через год, может быть, и хлеба не купишь!

То же самое будет работать и в сфере продуктов питания. До 80% сыров в продаже фальшивые.  Социально активные граждане заработают неплохую добавку к пенсии, если сходят с таким сыром в контрольную лабораторию.  Денег хватит и на толкового юриста, и останется на пряники внуку. А фальшивые сыры как корова языком сметет с прилавков.  Естественно, только после принятия нашей партией соответствующего закона, что возможно лишь в случае большой народной поддержки и завоевания партией большинства в парламенте.

Важный вопрос- борьба с коррупцией. Коррупция пропитала всё российское общество.  С ней свыклись, взятки и подношения воспринимаются как обычное, необходимое дело. Несут в школы, врачам,  дают на лапы работникам ГАИ, разным контрольным органам, властям. Распиливается бюджет. Обстановка такая, что борцы с коррупцией противопоставляют себя обществу.  Борьбу с коррупцией в среде чиновников ведут сами чиновники, и органы по борьбе с коррупцией сами поражаются коррупцией. Вроде как пойман министр Сердюков и вроде как осуждена Васильева.  Но воюющие с ними чиновники милосердны. На этом фоне растут шансы Навального, который использует обличение коррупции для подрыва власти, её поддержки народом.

При этом Навальный не предлагает системных мер по борьбе с коррупцией.

Коррупция- это торговля властью чиновничеством. Причем торговля идет не за собственные деньги, а за деньги народа. Поэтому  единственной потерпевшей стороной является народ, и только народ по-настоящему заинтересован в борьбе с коррупцией. Победить коррупцию может только народная война. Кто же должен финансировать эту войну? Ответ пост-  народная война с коррупцией должна вестись на деньги коррупционеров.  Вспомним идеи Октября- Земля- крестьянам, заводы- рабочим. Чью землю столь щедро раздавали большевики, разве свою? Чьи заводы они сулили рабочим, разве свои?  Нет, это были земля и заводы их политических противников.  Воспользуемся этим удачным примером из нашей истории.

В плане вовлечения народа в борьбу с коррупцией кое-что делается. На Украине к этой борьбе привлекают частных детективов. У нас рассматривается предложение о гражданской конфискации, то есть, конфискации имущества коррупционера по гражданскому, а не уголовному, иску. Иск может подать любой гражданин. Существует практика конфискации неоправданных доходов, то есть, стоимости имущества, превышающей легальные доходы чиновника.

В развитие этих начинаний предлагается следующая схема. Легальными считаются те и только те доходы, с которых уплачен подоходный налог. Сведения об уплаченных налогах чиновников должны публиковаться на сайте Налоговой инспекции, разделив эту цифру на 0,13 получим легальный доход чиновника. Далее берем его имущество, оцениваем  и подаем в суд по обвинению в незаконном владении имуществом.  Чиновник должен доказать, что это имущество не его, или  указать  другие, скрытые от Налоговой инспекции доходы и уплатить необходимые штрафы с раскрытием источника дохода, который за сокрытие налоговой базы тоже будет наказан. Если имущество было подарено чиновнику, даритель подвергается такой же проверке.  Стоимость имущества, остающаяся неоправданной, изымается в пользу бюджета. Поскольку эта стоимость никому не принадлежит, она приобретает свойства клада и нашедший клад гражданин получает 25% от перечисленных в бюджет средств. Владельцев купленных на взятки особняков и яхт будут осаждать целые толпы истцов, которые могут взять в долю сколь угодно искусных юристов.  Владеть ворованным  имуществом станет опасно.

Для ГАИшников, да и не для них одних,  можно предложить еще одну схему. Взятку берут, потому что это выгоднее, чем сдать взяточника властям. Как известно, за взятку полагается штраф, в десятки раз превышающий сумму взятки. Поэтому взяткополучателю, сдавшему  взяткодателя, можно дать 10-кратную стоимость взятки, конечно, доказанной в суде. Сколь большую сумму не будет предлагать взяткодатель  за то, чтоб ГАИшник его не сдавал, это его не спасет. Конечно, далеко не все взяточники станут подрывать свою кормовую базу, но между автомобилистами и ГАИшниками будет подорвано доверие, и эта форма коррупции, взяточничество, будет уничтожена.

Вопросы, касающиеся национальной безопасности, межнациональных и международных отношений, вопросы предотвращения войны, развития экономики вы можете просмотреть самостоятельно в проекте Программы партии, которая роздана вам для самостоятельного изучения. Оргкомитет приветствует ваши собственные предложения по программе партии. Все предложения будут изучены Редакционной коллегией и представлены для голосования Учредительному съезду.