Проект пенсионной реформы Валерия Акпарова

Вход на сайт

Презентация предложения по созданию национального проекта по демографии

 

 
Приоритетный национальный проект «Устойчивый рост рождаемости в России на основе восстановления экономической целесообразности многодетности» Проект увеличения рождаемости до 4 детей на женщину, рассчитанный на период  2012-2032 г.г.
 
 
                                       
 
 
 
 
ОБШИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
·         Россия начала тратить огромные деньги на технологическую и структурную модернизацию, в том  числе на модернизацию Вооруженных Сил. Речь идет о десятках и сотнях миллиардов долларов. Но проблемой номер один для России является катастрофическая демография, которая сводит на нет будущее страны. При сегодняшней демографической ситуации население России  к середине ХХI века будет составлять 90 -110 млн. человек, а ее географическое пространство сократится до Урала.
 
 
·         Никогда еще в истории России не было, чтобы страна вымирала в условиях мирного времени, за 15 лет коренное население страны уменьшилось на 12 млн. человек
 
·         Анализ научных исследований и публичной дискуссии по изменению демографической ситуации в стране показывает,                   что демографы не могут предложить ни одной разумной  концепции по преодолению демографического кризиса и увеличению рождаемости. Ведущие ученые, научные организации и правительственные эксперты считают,  что ситуация практически безвыходная и предлагают стимулировать миграцию, рискуя утратой национальной идентичности и территориальной целостности. 
 
·         Решение демографической России проблемы невозможно откладывать на будущее. Решение должно быть  найдены сейчас, оно должно быть фундаментальным и эффективным, оно должно опираться на научный анализ факторов, стимулирующих многодетность во многих странах мира в настоящем и в самой России в недалеком прошлом. Реализация такого решения должна начаться немедленно.     России необходима принципиально новая, успешная демографическая политика, которая должна дать устойчивый рост рождаемости
 
·         Почему сейчас? Потому, что еще в 1995 году у нас было 38 млн. детей в возрасте до 17 лет, а в 2010 году их стало на 12 млн. меньше, 25,9 млн. детей и уровень здоровья у наших детей в значительно ниже, чем в  1995 году, лишь 10% наших детей являются полностью здоровыми на момент окончания школы! Потому, что  из детородного возраста выходят всё новые и новые миллионы женщин, и им нет замены!
 
ПОКАЗАТЕЛИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ (РОССТАТ)
 
 
 
 
1913
 
1927
 
1939
 
1959
 
1992
 
2010
 
 
     Рождаемость (фертильность) в России
 
детей за всю жизнь женщины:
 
 
 
 
 
 
 
5,6
5,4
4,4
2,8
2,0
1,5
 
Численность населения с современных границах
 
млн. человек на конец года:
 
 
 
 
 
 
 
90
93
108
119
147
142,9
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 
 
 
 
ОСНОВНЫЕ АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ
 
·         До отмены крепостного права рождаемость в России была постоянно высокой и ограничивалась только физиологическими возможностями женского организма. В 19-м веке численность населения России удвоилась. За годы Советской власти рождаемость упала в 2,8 раза, однако население выросло в 1,6 раза. С 1992 года, с момента реставрации капитализма в России, рождаемость упала ниже уровня простого воспроизводства и началась депопуляция страны. Однако ни Советская власть, ни режимы Ельцина и Путина не повинны в падении рождаемости. Рождаемость падает во всех без исключения странах, депопуляция наблюдается во  всех развитых капиталистических странах. Это общемировой процесс, имеющий глубокие социально-экономические корни.
 
·         Не являются причиной падения рождаемости феминизм, рост благосостояния людей, улучшение медицинского обслуживания, рост образования, распад семьи, позднее вступление в брак, изменение потребности в детях, переход от общественных мер регуляции рождаемости к индивидуальным. Эти «причины» сами являются только следствием глобальной социально - экономической причины изменения репродукционного поведения людей. Назовем её. Это - всемирный переход к рыночной экономике в сфере производства вещей с сохранением патриархальной экономики в сфере производства людей.
 
·         Рыночная экономика основана на наемном труде, патриархальная (феодальная) экономика стоит на семейном труде. Переход к рынку привел к утрате семьей производственных функций, а родителями - положения владельцев семейного предприятия. Собственные дети перестали быть единственным источником рабочей силы. Родители потеряли возможность получать доход от эксплуатации труда взрослых детей. За семьей сохранились только расходы на воспроизводство человека. Став убыточным,   детопроизводство остановилось.
 
 
·         Переход к капитализму во всех странах вначале происходил в условиях избытка рабочей силы. Капиталисты привыкли бесплатно эксплуатировать человеческие ресурсы многодетного крестьянства, не вкладываясь в их возобновление. Сейчас эти  ресурсы исчерпаны. В России уже нет единоличных крестьян, живущих трудом своих взрослых детей и заинтересованных в многодетности. Наступает момент, когда работодатель должен вкладывать средства не только в восстановление сил уже рожденного и трудоспособного рабочего, но и в самый процесс воспроизводства человека. Наступает момент, когда производство людей должно стать рыночным и приносить прибыль. Без этого всё человечество, а не только Россия, вымрет.
 
 
·         Для того, чтобы труд в сфере производства людей был конкурентоспособен с трудом в сфере производства вещей, норма прибыли семьи от её деятельности должна быть не меньше, а лучше даже несколько больше, чем средняя по стране.  Это значит, что доход женщины от работающих детей должен перекрывать все издержки производства взрослого человека на величину, равную средней по стране зарплате работницы за всю её жизнь. Только тогда феминистки начнут планировать четырех- семидетные семьи, браки перестанут распадаться, детей начнут массово рожать в 19 лет, возникнет неистребимая потребность в многодетных семьях, и многодетная семья станет символом завидного достатка.

·         Переход к рыночным принципам воспроизводства человека возможен несколькими способами. По-видимому, разные страны выберут разные пути решения этой глобальной задачи. Мы предлагаем вернуть семье оборотный капитал производства человека через коренную реформу пенсионной системы.
 
·         В настоящее время пенсионная система представляет собой способ накопления каждым некоторых средств на собственную старость. Пенсия зависит от трудовой активности каждого и никак не связана с числом и качеством трудоспособных детей, которые на самом деле и делают отложенные на старость в Пенсионном фонде фантики настоящими деньгами.  
 
 
·         Новая пенсионная система будет стимулировать труд по воспроизводству работника. Родитель будет получать доход в виде фиксированного процента от зарплаты каждого из выращенных им детей. Этот доход должен поступать сразу, как только ребенок вышел на работу. Больше количество детей - больше доход. Выше качество детей (их зарплата или прибыль)- больше доход. Фиксированный процент от зарплаты - это те же пенсионные отчисления, которые теперь, однако, работодатель будет перечислять не в Пенсионный фонд, а на личные счета СОБСТВЕННЫХ родителей работника. Процент пенсионных отчислений должен быть таким, чтобы при четырехдетной семье мать могла всю жизнь не работать - её сыновья уже за время её жизни произведут больше, чем наработает она сама.
 
ПРОЕКТ НОВОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
 
 
·         Пенсионные отчисления каждого работника направляются на пенсионные счета их родителей, которые указываются при поступлении на работу.
·         Бездетные родители, которые по состоянию здоровья не могут усыновить детей, получают пенсии наравне с инвалидами детства.
·         Контроль за правильным начислением и уплатой пенсионных взносов возлагается на Налоговую инспекцию.
·         Ограничения на начисление пенсионных взносов и выплату пенсий (регрессивная система) отменяются.
·         Пенсионные счета наследуются.
·          Домохозяйки по желанию их родителей оформляются и уплачивают пенсионные отчисления своим родителям в качестве домработниц у своих мужей.
·         В переходный период новая пенсионная система действует параллельно старой и касается только вторых и более поздних детей. Для перехода на новую систему работник должен предъявить копии метрик своих старших братьев(сестер) и заявление родителей с указанием номеров их пенсионных счетов.
 
 
 
 
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВВЕДЕНИЯ НОВОЙ СИСТЕМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ МНОГОДЕТНОСТИ
 
 
·         Восстановление былой экономической мотивации многодетности приведет к тому, что рождаемость начнет расти и за то же время, за какое она упала с 5-7 человек на женщину до 1,5 человек, она вернется к прежнему высокому уровню.  Уровень простого воспроизводства, 2,2 человека на женщину, будет достигнут уже в первые годы после введения этой системы.
·         России больше не будет угрожать вымирание, задача развития и защиты Сибири и Дальнего востока будет решена в короткие исторические сроки.
·         Начнется неуклонный рост не только городского, но и   сельского населения. Село будет спасено.

·         При этом, впервые в истории человечества, открывается возможность точной государственной регуляции рождаемости. Если ограничить новую пенсионную систему 4-мя детьми, а пенсионные отчисления с 5-го и последующих направлять в бюджет, в семьях не будет более 4-х детей. Перенаселение и голод нам угрожать не будут. На первое время можно не ограничивать рождаемость, в России очень много пустой земли.
 
·         Будет сохранен генофонд страны. Успешные родители перестанут останавливаться на одном ребенке (не говоря уже о пополнении рядов чайлдов-фри).
·         Будет решена пенсионная проблема. Государство избавится от ответственности за пенсионное обеспечение граждан.
·         Исчезнет само понятие «пенсионного возраста».
·         Будучи избавлена от накладных расходов на содержание Пенсионного фонда, пенсия всех без исключения категорий граждан вырастет.
·         Освободится для решения новых сложных вопросов управления государством и для производительного труда целая армия высококлассных чиновников, ныне занятых в Пенсионном фонде. Освободятся для лучшего применения прекрасные офисные здания.
·          Поскольку пенсионные взносы уплачиваются вместе с налогами, всё старшее поколение будет заинтересовано в неукоснительной и полной уплате всех налогов предприятиями. Случаи уклонения от налогов будут немедленно осуждаться всем обществом. Собираемость налогов решительно улучшится.  
·         Поскольку преступники не платят налогов и не делают со своих доходов пенсионных отчислений, родители будут кровно заинтересованы вырастить законопослушных граждан.
·         Алкоголики, наркоманы и бомжы зарабатывают мало. Сейчас это не влияет на пенсии их родителей. При новой системе даже пьющие родители постараются воспитывать трезвых детей. 
·         Сократится, а затем исчезнет детская беспризорность. Утрата родительских прав будет сопровождаться уменьшением или полной утратой пенсии. Семья укрепится.
·         Будет решена проблема детских домов и домов малютки. Желанным источником денег станет любой ребенок. Воспитанники детских домов будут разобраны теми, кто сам не может родить ребенка.
·         Отъезд детей за границу уменьшит, а не увеличит доходы родителей. Родители будут вынуждены воспитывать детей в духе патриотизма. Утечка мозгов уменьшится.
·         Женщине с детьми будет легче выйти замуж, чем бездетной. Решится проблема матерей-одиночек.
·         Старики, имеющие надежный источник солидных доходов, станут уважаемыми людьми. Они перестанут рыться в помойках.
 
 
 
 
 
 
 
 
                                  
НЕОБХОДИМЫЕ РАСХОДЫ, ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
 
Ежегодные расходы на реализацию проекта устойчивого роста рождаемости на период с 2012 до 2032 года в ценах 2012 года
 
           Информационная поддержка проекта                                                                     ?
           Расходы на трудоустройство работников Пенсионного фонда                        после 2032 года
Компенсация убытков пенсионного фонда от вывода
из числа плательщиков детей из многодетных семей                                          6 720 000 000 руб
            Пенсии репродуктивным инвалидам                                                                          после 2032 года
          
 
                                  ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДО 2032 года
 
           Профицит пенсионного фонда:                                                                            
           
           Госбюджет
          
       
 
                                  РАСЧЕТ ПРОФИЦИТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА
 
           Средняя по стране зарплата с 2014 года                                                                                          30 000
Число плательщиков взносов, включая 9,4 млн работающих пенсионеров                   76 400 000
            Доход пенсионного фонда после отмены регрессивного принципа                    2 292 000 000 000
 и льгот по уплате пенсионных взносов
Число получателей пенсий                                                                                                             35 000 000
Средняя пенсия                                                                                                                                          12000
Расходы пенсионного фонда                                                                                               420 000 000 000
Итого ежемесячный профицит пенсионного фонда                                                   1 872 000 000 000
        
                       
 
 
 
ЭТАПНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
 
·         Полное введение новой системы самофинансируемости детопроизводства может быть осуществлено за 20 лет. 
·        На первом этапе следует полностью сохранить существующую пенсионную систему, а новую вводить в дополнение к ней. Сейчас семьи с 3-мя и более детьми составляют 2,6% всех семей. Введение нового порядка начисления пенсионных взносов коснется 800000 человек (второй и третий ребенок). Многие из взрослых детей многодетных семей - кавказцы, работающие в единоличном хозяйстве или нелегально в Центральной России. Эти люди и так не платят налогов и пенсионных взносов со своих доходов, а переводят родителям известную часть своих заработков. Поэтому в действительности нагрузка на пенсионный фонд будет еще меньше. 
·         Переход двухдетных семей на эту систему следует начать с 2022 года, через десять лет после начала реформы.
·         Полный переход, сопровождающийся полным устранением пенсионного фонда, отмены государственных пенсий - с 2032 года. Таким образом, родители, которые сегодня только планируют свои семьи, будут иметь время для того, чтобы иметь достаточно детей для обеспечения своей старости. Бездетные пенсионеры при этом не пострадают.
·         Введение ограничений на число детей в семье  путем вывода из действия семейного самофинансирование 5-го или 6-го и последующих детей будет актуально через 50-70 лет после начала пенсионной реформы.  
·         Планирование мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры страны в соответствии с ожидаемым ростом населения следует начинать немедленно.
Развитие ресурсной базы страны не должно отставать от роста населения.
 
 
  
ИНФОРМАЦИОННАЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОЕКТА
 
 
·         Для того, чтобы решить эту историческую задачу, недостаточно введения новой пенсионной системы президентским указом. Рыночные отношения в сфере воспроизводства человека противоречат существующим моральным нормам, необходима большая работа по разъяснению справедливости, моральности отношения к детям как к источнику доходов. Несмотря на очевидность материальной выгоды от внедрения новой пенсионной системы, её сущность должна быть разъяснена населению в СМИ, а также на наглядных примерах. Для этого немедленно после введения новой системы трехдетные семьи со взрослыми детьми должны иметь возможность перехода на новую пенсионную систему с сохранением старой.
·         Современная инфраструктура страны рассчитана на однодетную семью. Переход к массовой многодетности потребует полной реорганизации социальной и промышленной инфраструктуры. Должны будут построены миллиарды квадратных метров многоквартирного жилья, детские сады и школы, построены новые города и расширены имеющиеся, подготовлены миллионы преподавателей, созданы многие миллионы рабочих мест, возделаны миллионы гектаров ныне не использующихся земель.
·         Реорганизация инфраструктуры страны может быть проведена без серьезного ухудшения жизненного уровня и, соответственно, без крупных народных волнений только в условиях планового хозяйства. Всё новое строительство, подготовка кадров и развитие производства продуктов и промышленных товаров должно быть заранее спланировано на основе научного демографического прогноза, для которого необходимо создать министерство демографии.
·         Для реализации проекта нужна патриотическая власть, ориентированная на быстрое развитие страны.
 
 
 09/01/2012
Автограф

 

Категория: 
Image: